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          普遍凝集共识:政协协商民主的中央关键

          宣布光阴:>2019-07-24 09:15 | 来源: 澳门赌博网 | 国民政协报 | 作者: 李君如 | 任务编辑: 李培刚

          今年是中华国民共和国树立70周年,也是国民政协降生70周年。对国民政协70周年华诞的最佳庆祝,便是进一步推动和完善协商民主,在本日国内外风云急剧变幻的情势下,增强思惟引领,普遍凝集共识,连合国内外中华儿女,战胜来自国内的和国内的、可以或许预料的和难以预料的各种挑衅,实现中华民族巨大中兴的中国梦。

          普遍凝集共识是国民政协履职工作的中央关键

          习近平总书记在2018年12月29日最火的网络棋牌新年茶话会上的重要讲话中,语重心长地指出:2019年,国民政协将迎来70周年华诞,要把增强思惟政治引领、普遍凝集共识作为履职工作的中央关键,增强各党派集团、各族各界人士大连合大结合,担当起把中共中央对国民政协工作的请求落实上来、把国内外中华儿女实现中华民族巨大中兴中国梦的聪慧和力气凝集起来的政治任务,以优良成就迎接新中国树立70周年。在这里,习近平总书记第一次把“普遍凝集共识”作为国民政协“履职工作的中央关键”提了进去。

          国民政协履职工作的“中央关键”,也便是国民政协协商民主的“中央关键”。这不只是因为国民政协的协商民主是宽大政协委员履职过程中的协商民主,而且是因为国民政协协商民主因此“凝集共识”为偏向的协商民主。对付国民政协协商民主的迷信内在,中共中央办公厅印发的《对付增强国民政协协商民主打造的实行意见》中,是如许讲的:“国民政协协商民主是在中国共产党引导下,加入国民政协的各党派集团、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政本能机能,环抱变更睁开稳固严重成就和触及大众切身好处的实际成就,在决定之前和决定实行傍边普遍协商、凝集共识的重要民主情势。”这是迄今为止对国民政协协商民主迷信内在的最权势巨子解释和界定。这个迷信界定,揭示了国民政协协商民主这一重要民主情势的六大元素:“在中国共产党引导下”,这是推动和实行协商民主的基本包管;“加入国民政协的各党派集团、各族各界人士”,这指的是国民政协协商民主的主体,是政协加入单位和政协委员而非政协构造自己;“履行政治协商、民主监督、参政议政本能机能”,这指的是协商民主是政协加入单位和政协委员是在履职过程中停止的,而非在履职过程之外停止的;“环抱变更睁开稳固严重成就和触及大众切身好处的实际成就”,这是国民政协协商民主的内容和协商的规模;“在决定之前和决定实行傍边普遍协商”,这既界定了协商民主属于决定民主领域,又指出了“真协商”必需是决定之前和决定实行傍边而非决定之后摆摆样子的协商;“凝集共识”,这是协商民主的偏向。从中咱咱们可以或许认识到,这六大元素,协商民主末了的效果都会合体如今“凝集共识”傍边,其余各个元素各个方面的请求都是为了可以或许末了“凝集共识”。恰是在这个意义上,咱咱们说普遍凝集共识是国民政协协商民主的“中央关键”。

          在本日,咱咱们夸大国民政协协商民主的“中央关键”是“普遍凝集共识”,首先是因为这可以或许帮助咱咱们进一步深入对国民政协协商民主的认识,进一步完善和睁开国民政协协商民主。咱咱们推动国民政协协商民主便是为了“凝集共识”;咱咱们推动协商民主不是为了回避客观存在的分歧意见和矛盾,更不是要陷入无休无止的讨论甚至争吵,而是要颠末过程普遍的朴拙的充足的协商求同存异、化异为同,凝集最大的共识。咱咱们只要在决定之前和决定实行傍边停止普遍协商,构成普遍共识,能力更好地为决定效劳,也能力构成正确的并可以或许付诸实行、获得成效的决定。也便是说,认识到“普遍凝集共识”是国民政协履职工作的“中央关键”,并进一步认识到“普遍凝集共识”是国民政协协商民主的“中央关键”,可以或许更好地发挥国民政合作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的感化,可以或许更好地发挥社会主义协商民主这一中国独特的、独有的、独到的民主情势在应对挑衅、正确决定中的积极感化。

          在本日,咱咱们夸大国民政协协商民主的“中央关键”是“普遍凝集共识”,更加重要的,是因为本日咱咱们面对着百年未有之大变局,各种复杂矛盾越来越多了。在如许复杂多变而且缺少确定性的国内外情势下,把“普遍凝集共识”作为国民政协履职工作的“中央关键”提进去,并进一步认识到“普遍凝集共识”是国民政协协商民主的“中央关键”,对付进一步完善和睁开国民政协协商民主,会合全民族的聪慧,构成全民族的合力,共同应对挑衅,实现中华民族的巨大中兴,有着分外重要的意义。

          普遍凝集共识是国民政协协商民主最重要的汗青经验

          咱咱们提出“普遍凝集共识”是国民政协协商民主的“中央关键”,是有汗青根据的。国民政协树立70周年,也是国民政协协商民主赓续睁开的70年。在总结国民政协协商民主睁开丰富的汗青经验时,咱咱们可以或许注意到,普遍凝集共识是国民政协协商民主最重要的汗青经验。

          国民政协和协商民主密不行分。回想国民政协70年的汗青,国民政协之所以可以或许胜利,协商民主之所以可以或许从国民政协履行到社会主义民主的各个领域,一条重要的经验,便是协商民主既可以或许充足发扬民主,又可以或许普遍凝集共识,从而构成万众一心、齐心协力干大事的大情势。

          最典型的案例,莫过于《中国国民政治协商集会共同纲领》的草拟和颠末过程。周恩来已经详细介绍过共同纲领的草拟颠末。他说,共同纲领的草案是新政治协商集会筹备会第三小组决定由中国共产党卖力草拟的,初稿写进去后颠末7次反复讨论和修改,包含前后到达北平的政协代表五六百人分组讨论2次,第三组自己讨论3次,筹备会常务委员会讨论2次,普遍听取各方面意见后才提交筹备会第二次全体集会基本颠末过程,然后提交给政协全体集会讨论颠末过程。“共同纲领”这四个字,夸大的便是“共识”。70年前树立的国民政协,在协商民主中构成的最大共识,就体如今颠末政协委员充足讨论构成的共同纲领傍边。

          与此同时,咱咱们还要注意到,国民政协在履行协商民主时,为构成普遍的共识,分外看重事先多方充足的协商和酝酿。周恩来已经明白地说过:“到开会的时候才把少数人了解的东西或许临时提出的意见拿进去让大家来讨论决定,这是旧民主主义议会的办法。新民主主义议事的特色之一,便是会前颠末量方协商和酝酿,使大家都对要讨论决定的东西事先有个认识和了解,然后再拿到集会上去讨论决定,杀青共同的协定。”

          普遍凝集共识是完善国民政协协商民主的关键

          咱咱们提出“普遍凝集共识”是国民政协协商民主的“中央关键”,也是有实践根据的。国民政协树立70年来,在对峙和完善协商民主的过程中,不只积聚了丰富的经验,而且构成为了轨制化、尺度化、程序化的体系体例机制,并已经提炼为具有中国特色的协商民主理论。国民政协协商民主理论所揭示的国民政协协商民主机制中,普遍凝集共识是中央关键。

          伴跟着国民政协协商民主的睁开,分外是在党中央把协商民主拓展到社会主义民主各个领域后,在深入研究社会主义协商民主迷信内在的过程中,咱咱们越来越认识到,“构成共识”是社会主义协商民主的中央关键和偏向。回想协商民主理论构成和睁开的汗青,自从中共十八大第一次把“健全社会主义协商民主轨制”写进党代会申报,中共十八届三中全会把推动协商民主普遍多层轨制化睁开“作为政治体系体例变更的重要内容”提进去后,分外是习近平总书记在庆祝中国国民政治协商集会树立65周年大会上全面体系论述了中国特色协商民主理论,并深入指出国民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构后,咱咱们对社会主义协商民主包含国民政协协商民主的认识空条件高。《中共中央对付增强社会主义协商民主打造的意见》对付什么是协商民主,作了迷信的界定,指出:“协商民主是在中国共产党引导下,国民内部各方面环抱变更睁开稳固严重成就和触及大众切身好处的实际成就,在决定之前和决定实行傍边睁开普遍协商,极力构成共识的重要民主情势。”在这个界定中,“极力构成共识”已经成为协商民主的中央关键和偏向。恰是根据如许的认识,2015年6月15日,在中共中央办公厅印发的《对付增强国民政协协商民主打造的实行意见》中,第一次对国民政协协商民主的内在作了全面深入的论述,而且把“凝集共识”作为国民政协协商民主的中央关键和偏向提了进去。

          咱咱们从实践上讲清楚“凝集共识”是国民政协协商民主的中央关键和偏向,是要从理性认识的高度推动协商民主理论的完善和睁开。也便是说,咱咱们要在多年实践和认识的根底上,进一步以“普遍凝集共识”为协商民主的“中央关键”,来完善和睁开国民政协协商民主。可以或许如许说,“普遍凝集共识”已经成为咱咱们本日进一步完善和睁开国民政协协商民主的关键。

          本日,咱咱们在进修和贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟,领会和落实习近平总书记对付国民政协要把“普遍凝集共识作为履职工作的中央关键”这一重要论述的时候,应该积极主动地将之作为进一步完善国民政协协商民主的极力偏向,进一步发挥好国民政合作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的感化。

          为了更好地把“普遍凝集共识”作为国民政协履职工作和协商民主的“中央关键”建立起来,咱咱们要进一步增强党对国民政协协商民主的引导,包含主动争取各级党委对各级国民政协睁开协商民主工作的引导。要进一步看重政治协商,政协委员要想大事,谋大局,想党之所想,急党之所急,为党委政府决定供给更多更好的大对策大建议。要进一步发扬民主,勉励宽大政协委员畅所欲言,充足听取严重成就上的分歧意见,为普遍凝集共识供给松软的根底。要进一步增强民主监督,以协商构成的“共识”为根据,监督“共识”的落实,检查“共识”落实中存在的成就,提出把“共识”变为实际的详细对策。(作者系原中共中央党校副校长、十一届最火的网络棋牌常委)